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鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局
關(guān)于加強(qiáng)全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價行業(yè)安全
生產(chǎn)和消防工作的通知
各縣(市、區(qū))房管局(中心),各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實鄭州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十條措施》(鄭安委〔2021〕12號)和鄭州市消防安全委員《消防工作提示函》關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作的通知精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全”意識,筑牢“底線”思維,現(xiàn)就加強(qiáng)全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價行業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作相關(guān)事宜通知如下:
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)及消防工作的重大決策部署,督導(dǎo)各縣(市、區(qū))房管局(中心)及各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),切實把安全隱患杜絕于萌芽狀態(tài),嚴(yán)防各種事故的發(fā)生,確保房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價行行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、主要內(nèi)容
根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價行業(yè)安全生產(chǎn)的實際,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,具體包括以下內(nèi)容:
(一)要牢固樹立安全生產(chǎn)和消防工作意識,積極配合安全生產(chǎn)和消防管理部門,深入貫徹學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和消防相關(guān)法律法規(guī),切實扛起本單位本部門安全生產(chǎn)和消防工作主體責(zé)任。
(二)各縣(市、區(qū))房管局(中心)要嚴(yán)格落實屬地管理的要求,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作總體目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作的管理力度,推動本區(qū)域安全管理工作不斷向縱深發(fā)展。
(三)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)和消防工作第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。
(四)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要定期安排專人對辦公場所生產(chǎn)和消防安全進(jìn)行排查,不留死角、不留盲區(qū),確保安全生產(chǎn)和消防事故零發(fā)生。
(五)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、部門領(lǐng)導(dǎo)、及安全管理人員、特種作業(yè)人員必須依法接受規(guī)范的安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
(六)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立事故隱患排查、整改,生產(chǎn)經(jīng)營過程危險因素分析、評價,重大危險源、重點部位監(jiān)控等制度,對重大危險源和重點部位實行適時監(jiān)控,及時消除事故隱患。應(yīng)制定事故搶險預(yù)案,并定期進(jìn)行模擬演練,提高企業(yè)和員工搶險自救能力。
(七)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)要編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,已編制有應(yīng)急預(yù)案的,要對預(yù)案做進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援范圍;
(2)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(3)應(yīng)急辨別及風(fēng)險評估;
(4)應(yīng)急救援體系及設(shè)備;
(5)應(yīng)急救援體系及演練;
(6)事故報告和現(xiàn)場保護(hù);
(7)事故應(yīng)急救援;
(8)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù);
(9)信息發(fā)布;
(10)其他事項。
(八)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)應(yīng)依法參加工傷保險,及時為企業(yè)員工繳納保險費,并依照法律、法規(guī)規(guī)定向受到生產(chǎn)安全事故傷害的企業(yè)員工和家屬給予賠償。
(九)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)要努力建立安全生產(chǎn)科技支撐體系,加快安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;建立安全生產(chǎn)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,改善辦公條件,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(十)安全生產(chǎn)工作作為對各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容,實行“一票否決”制。
三、相關(guān)要求
強(qiáng)化和落實各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,要建立各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、企業(yè)員工參與、行業(yè)主管部門監(jiān)管和房地產(chǎn)行業(yè)自律的工作機(jī)制,形成齊抓共管的合力。
(一)各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對企業(yè)員工的培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急保障,保持安全設(shè)施設(shè)備的完好有效。
(二)要切實提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識和安全生產(chǎn)意識。企業(yè)員工有權(quán)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出建議,有權(quán)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),依法維護(hù)和落實企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)行業(yè)主管部門全面落實專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。要切實強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)責(zé)任。
(四)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮自律作用,通過組織房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)簽訂行業(yè)自律公約,制定行業(yè)內(nèi)部獎懲制度,建立誠信體系,對會員單位實行評級制度等措施,建立起切實有效的內(nèi)控機(jī)制,推動房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)行業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按有關(guān)規(guī)定和要求將事故情況和處理措施及時逐級上報。
(五)對存在安全生產(chǎn)問題的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu),房地產(chǎn)行業(yè)主管部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,按照有關(guān)規(guī)定給予警告、通報批評、責(zé)令停業(yè)整頓,建議發(fā)證機(jī)關(guān)給予降低備案等級、注銷備案證書等處理,并按照房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價機(jī)構(gòu)信用管理辦法的規(guī)定記入企業(yè)信用檔案。
2021年7月2號
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