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鄭州市人民政府辦公廳
關(guān)于開展居民住房現(xiàn)狀需求和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目調(diào)查的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各相關(guān)部門，各有關(guān)單位:
為全面準(zhǔn)確掌握我市居民住房現(xiàn)狀及需求情況以及鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未來(lái)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、土地存量等情況，科學(xué)制定《鄭州市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市統(tǒng)計(jì)局牽頭開展全市“居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查”和“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目調(diào)查”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、此次調(diào)查的必要性
住房問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是民生問(wèn)題。開展居民住房現(xiàn)狀及需求和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握我市居民住房現(xiàn)狀及未來(lái)的住房需求，掌握不同人群的住房現(xiàn)狀與訴求，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擬建項(xiàng)目、在（續(xù)）建項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況、土地存量情況以及未來(lái)5年內(nèi)的計(jì)劃開發(fā)建設(shè)和投資等情況，了解土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)狀況及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資意向、對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的看法及需求，為科學(xué)制定《鄭州市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》提供可靠基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支撐，也為科學(xué)安排不同區(qū)域、不同結(jié)構(gòu)、不同價(jià)位、不同類型的商品住房建設(shè)規(guī)模提供參考依據(jù)，對(duì)確保我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。
二、調(diào)查范圍和主要內(nèi)容
居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查范圍為：鄭州市中心城區(qū)居民住戶，包括鄭州中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)等九個(gè)區(qū)域。
調(diào)查的主要內(nèi)容為：居民的基本情況、住房現(xiàn)狀以及未來(lái)的住房需求情況，了解和掌握我市不同人群居住現(xiàn)狀、居住方式、居住滿意度及居住差異化需求，按收入、年齡、職業(yè)、戶籍分類的買房和租房需求。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查范圍為：在鄭州市轄區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)、上街區(qū)、中牟縣、鞏義市、滎陽(yáng)市、新密市、新鄭市、登封市）經(jīng)營(yíng)和注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
調(diào)查的主要內(nèi)容為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未來(lái)五年（2021至2025年）的開發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)意向、發(fā)展趨勢(shì)、政策需求等。
三、調(diào)查形式
居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查為抽樣一次性調(diào)查，采用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與入戶面訪相結(jié)合的形式進(jìn)行；調(diào)查時(shí)間為2020年7月1日至7月31日。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查為全面一次性調(diào)查，采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方式、企業(yè)上報(bào)調(diào)查表方式進(jìn)行；調(diào)查時(shí)間為2020年7月1日起正式實(shí)施，各有關(guān)企業(yè)務(wù)必于2020年7月15日前完成報(bào)表的填報(bào)和上報(bào)工作。
四、有關(guān)工作要求
本次調(diào)查意義重大、內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、難度較大。涉及到的區(qū)、管委會(huì)的房地產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)部門、抽中居民區(qū)的社區(qū)和物業(yè)要高度重視，合理安排，精心組織，制定相應(yīng)的工作制度，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和居民，積極配合調(diào)查工作，按時(shí)完成問(wèn)卷調(diào)查和報(bào)表的填報(bào)、審核、上報(bào)任務(wù)。
同時(shí)，居民住房現(xiàn)狀和需求調(diào)查事關(guān)鄭州市每個(gè)居民的切身利益，希望被調(diào)查對(duì)象積極配合，圓滿完成此次調(diào)查，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
附件：1.2020年鄭州市居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查方案；
2.2020年鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)投資意
向調(diào)查方案
鄭州市人民政府辦公廳
2020年7月1日
附件1
2020年鄭州市居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查方案
調(diào)研分析是科學(xué)決策的前提與依據(jù)，為科學(xué)制定全市“十四五”住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完善鄭州市住房保障和市場(chǎng)供應(yīng)體系，建立鄭州市住房發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局決定在全市范圍內(nèi)開展居民住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查工作。為確保調(diào)查工作順利進(jìn)行并按期保質(zhì)保量完成，特制定本方案。
一、調(diào)查目的
本次調(diào)查旨在摸清當(dāng)前我市居民住房現(xiàn)狀及未來(lái)的住房需求，掌握不同人群的住房現(xiàn)狀與訴求。通過(guò)調(diào)查了解我市居民人均居住面積、居住滿意度及居住痛點(diǎn)，未來(lái)5年住房換購(gòu)售計(jì)劃，從而為我市住房“十四五”規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)，為構(gòu)建鄭州市分層分類住房供應(yīng)和住房發(fā)展體系提供基礎(chǔ)信息支撐。
二、調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查以家庭為單位進(jìn)行樣本采集，調(diào)查內(nèi)容除了基本信息外，主要包含住房現(xiàn)狀及需求兩大方面，如表1所示：
表1 調(diào)查內(nèi)容
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住房現(xiàn)狀
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住房需求
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1.當(dāng)前居民的住房現(xiàn)狀；
2.住房購(gòu)租比例、人均住房面積；
3.居民選擇住房考慮的三大主要因素；
4.居民職住距離、職住平衡指數(shù)；
5.住房滿意度及居住痛點(diǎn)；
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1.未來(lái)五年住房換購(gòu)售計(jì)劃（租轉(zhuǎn)購(gòu)比例，增購(gòu)比例、換購(gòu)比例，出售比例）；
2.購(gòu)房偏好（包括新建商品房、二手房需求比例；住房區(qū)域、戶型、面積、房屋結(jié)構(gòu)等）；
3.不同群體（收入、年齡、戶籍、區(qū)域、工作年限等）住房差異性需求。
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三、調(diào)查對(duì)象和范圍
1.調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查對(duì)象主要為在鄭州市中心城區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)）的居住市民，年齡在20周歲以上。
2.調(diào)查范圍
本次調(diào)查范圍主要包括鄭州市中心城區(qū)（中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)）。
四、調(diào)查方式
本次調(diào)查采用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。以建成區(qū)總家庭戶為總體，按照PPS（Probability Proportionate to Size Sampling）抽樣調(diào)查法按各區(qū)家庭戶規(guī)模大小成比例抽取，先確定抽取社區(qū)，最終從社區(qū)隨機(jī)抽取居民戶進(jìn)行調(diào)查。共計(jì)約抽取100個(gè)社區(qū)，樣本量不少于10000個(gè)，保證收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低抽樣誤差。
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有便捷、快速和回收率高的優(yōu)點(diǎn)，目前仍處于疫情防控階段，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有不見面調(diào)查特征，可避免人員聚集和接觸。本次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查僅針對(duì)抽中的社區(qū)居民開放鏈接，避免網(wǎng)絡(luò)完全隨機(jī)的調(diào)查方法，提高數(shù)據(jù)的有效性。
入戶調(diào)查方法為調(diào)查員直接入戶訪問(wèn)登記《鄭州市居民住房狀況及需求調(diào)查表》，由被調(diào)查人自己回答，調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)使用PDA進(jìn)行信息采集和填寫，在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成數(shù)據(jù)審核及上傳。
五、職責(zé)與分工
本次調(diào)查工作由鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局牽頭、由河南省企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)，共成立五個(gè)工作小組，包括項(xiàng)目管理組、執(zhí)行組、質(zhì)檢組、數(shù)據(jù)組、研究組。
項(xiàng)目管理組：10人組成。全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)調(diào)查方案、工作方案的對(duì)接和落實(shí)、負(fù)責(zé)調(diào)查工作及人員的組織、協(xié)調(diào)與管理，推動(dòng)調(diào)查任務(wù)按要求如期完成，及時(shí)解決調(diào)查工作中的問(wèn)題，對(duì)調(diào)查質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
執(zhí)行組：10名督導(dǎo)與100名調(diào)查員組成。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，要求調(diào)查員能夠順利將鏈接推送至社區(qū)居民，提高問(wèn)卷的回收率與數(shù)據(jù)有效性。針對(duì)入戶調(diào)查，調(diào)查員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查任務(wù)的實(shí)際操作及PDA數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)工作，督導(dǎo)對(duì)調(diào)查員進(jìn)行陪訪，確保調(diào)查員調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果完整有效、真實(shí)可靠。
質(zhì)檢組：10名質(zhì)量檢查員組成。對(duì)回收的問(wèn)卷質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，包括問(wèn)卷邏輯關(guān)系是否正確，數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。
數(shù)據(jù)組：5人組成。對(duì)所回收問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、匯總、清洗，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。
研究組：5人組成。利用專業(yè)軟件對(duì)回收數(shù)據(jù)分析，多維度多角度分析數(shù)據(jù)，得出結(jié)論并形成報(bào)告。
六、質(zhì)量控制
首先，設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)卷跳轉(zhuǎn)邏輯，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)問(wèn)卷數(shù)據(jù)自動(dòng)篩選，保證數(shù)據(jù)的邏輯合理性。
其次，設(shè)置專員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷實(shí)時(shí)審核，對(duì)問(wèn)卷質(zhì)量進(jìn)行把控，及時(shí)刪除不合格問(wèn)卷。
最后，對(duì)于線下實(shí)地訪問(wèn)問(wèn)卷，要求訪問(wèn)員、督導(dǎo)員對(duì)收集到的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，最終再由質(zhì)檢部、研究部對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。
七、時(shí)間安排
1.確定調(diào)查方案和調(diào)查問(wèn)卷（2020年6月1日—31日）
制定調(diào)查方案，設(shè)計(jì)居民調(diào)查問(wèn)卷。召開項(xiàng)目會(huì)議對(duì)方案進(jìn)行研討，進(jìn)行小范圍試訪，收集各方意見不斷完善，最終確定調(diào)查問(wèn)卷。
2.調(diào)查員招募與培訓(xùn)（2020年7月1日—7日）
人員招募：要求督導(dǎo)員有一定的調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)，有較高的責(zé)任心與一定的組織協(xié)調(diào)能力，理解并熟悉本次調(diào)查的目的與工作任務(wù)。要求調(diào)查人員有較強(qiáng)的理解能力與負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，通過(guò)培訓(xùn)能夠掌握本次調(diào)查的目的與訪問(wèn)操作技巧，順利開展調(diào)查。
人員培訓(xùn)：一是項(xiàng)目培訓(xùn)，要求督導(dǎo)和調(diào)查員能夠把握本次調(diào)查的主要目的與主要任務(wù)，理解調(diào)查問(wèn)卷中涉及的問(wèn)題；二是掌握調(diào)查訪問(wèn)的技巧與設(shè)備的操作，保障回收問(wèn)卷的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.調(diào)查實(shí)施（2020年7月8日—30日）
開展問(wèn)卷調(diào)查。
4.數(shù)據(jù)匯總與分析（2020年8月1日—10日）
數(shù)據(jù)整理。將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和入戶調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行匯總合并，篩查無(wú)效問(wèn)卷，對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析。利用專業(yè)軟件分析數(shù)據(jù)，多維度、多角度分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)重要結(jié)論。
5.報(bào)告撰寫（2020年8月11日—31日）
撰寫《鄭州市住房狀況及需求調(diào)查分析報(bào)告》并提交項(xiàng)目組討論審核。
附件2
2020年鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目
及企業(yè)投資意向調(diào)查方案
一、調(diào)查目的
為全面、準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在鄭州市在（續(xù)）建、擬建項(xiàng)目情況，了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)投資意向、對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的看法及需求，進(jìn)而為《鄭州市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃編制》提供可靠基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)支撐，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局于2020年開展鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未來(lái)五年（至2025年）的開發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)意向、發(fā)展趨勢(shì)、政策需求等。
主要調(diào)查內(nèi)容為:
1.在鄭州市運(yùn)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在（續(xù)）建項(xiàng)目情況，如位置、占地面積、土地開發(fā)情況、房屋建設(shè)進(jìn)度及未來(lái)5年計(jì)劃等；
2.在鄭州市運(yùn)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擬開發(fā)項(xiàng)目情況，如位置、占地面積、未來(lái)5年的建設(shè)計(jì)劃等；
3.未來(lái)5年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在鄭投資意向、投資額度等；
4.對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，對(duì)住房保障、房地產(chǎn)調(diào)控政策的意見和建議，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要的政策支持等。
三、調(diào)查對(duì)象和范圍
1.調(diào)查對(duì)象
調(diào)查對(duì)象為在調(diào)查范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)和注冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
其中，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目調(diào)查對(duì)象為在鄭州市轄區(qū)內(nèi)有在（續(xù)）建、擬開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的所有企業(yè)，以及雖未取得國(guó)有土地使用證，但項(xiàng)目實(shí)際已開工的企業(yè)。
房地產(chǎn)企業(yè)投資意向調(diào)查對(duì)象為在鄭州市注冊(cè)和在鄭州市內(nèi)有開發(fā)行為的外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
2.調(diào)查范圍
此次調(diào)查范圍為鄭州市轄區(qū)，包括中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)、上街區(qū)、中牟縣、鞏義市、滎陽(yáng)市、新密市、新鄭市、登封市。
四、調(diào)查方式
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查主要采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和訪談兩種方式。
對(duì)鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式調(diào)查。向企業(yè)發(fā)放報(bào)表填報(bào)鏈接或登錄密碼，直接由企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，減少數(shù)據(jù)傳輸或謄寫誤差。
企業(yè)訪談采用抽查方式，從回收?qǐng)?bào)表中抽取大型、有在（續(xù)）建或擬建項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè)和部分本地企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面訪談，樣本量為20—30家。重點(diǎn)了解企業(yè)對(duì)未來(lái)的投資意向、房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)、政策支撐以及對(duì)住房保障、房地產(chǎn)調(diào)控政策的意見和建議等。
五、職責(zé)與分工
本次調(diào)查設(shè)立項(xiàng)目管理組、數(shù)據(jù)催報(bào)組、質(zhì)檢組、訪問(wèn)組、研究組，其中項(xiàng)目管理組由10人組成。全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)調(diào)查方案、工作方案的對(duì)接和落實(shí)、負(fù)責(zé)調(diào)查工作及人員的組織、協(xié)調(diào)與管理，推動(dòng)調(diào)查任務(wù)按要求如期完成，及時(shí)解決調(diào)查工作中的問(wèn)題，對(duì)調(diào)查質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
數(shù)據(jù)催報(bào)組由10名調(diào)查員組成。數(shù)據(jù)催報(bào)組主要負(fù)責(zé)督促企業(yè)填報(bào)問(wèn)卷，并負(fù)責(zé)回收紙版問(wèn)卷。
質(zhì)檢組由10名質(zhì)量檢查員組成。對(duì)回收的問(wèn)卷質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，包括問(wèn)卷邏輯關(guān)系是否正確，數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。
訪問(wèn)組由3名項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)骨干人員組成，根據(jù)企業(yè)上報(bào)結(jié)果商討并確定訪談企業(yè)及數(shù)量，采取面對(duì)面訪談方式,以確保訪談內(nèi)容切實(shí)可用。
研究組由5人組成。利用專業(yè)軟件對(duì)回收數(shù)據(jù)分析，多維度多角度分析數(shù)據(jù)，得出結(jié)論并形成報(bào)告。
六、質(zhì)量控制
首先，利用調(diào)查表內(nèi)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系初步檢查數(shù)據(jù)報(bào)表。為確保企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，調(diào)查表在設(shè)計(jì)時(shí)各數(shù)據(jù)之間存在邏輯關(guān)系。
其次，設(shè)置數(shù)據(jù)審核小組，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行人工審核，同時(shí)充分利用土地、規(guī)劃部門公布信息項(xiàng)目情況與企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)信息有誤差的企業(yè)限期補(bǔ)報(bào)。
七、時(shí)間安排
2020年6月1日—31日：設(shè)計(jì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查方案，制定設(shè)計(jì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查表。
2020年7月1日—8月8日：開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和訪談工作。
2020年8月9日—8月31日：分析整理數(shù)據(jù)，撰寫報(bào)告并提交。
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